1) клеймо, тавро; родовой знак собственности у некоторых кочевых народов, в частности у монгольских скотоводов; Т. метились лошади, верблюды и др. скот, находившийся в общей собственности рода, или предметы (оружие, керамика, ковры и др.), изготовленные членами рода. Впоследствии Т. сделалась знаком семейной и личной (частной) собственности, соответствуя гербу или печати. Изображение Т, можно встретить на монетах. Золотоордынские ханы выдавали ярлыки с печатью - Т;
2) внутренний налог (пошлина) в некоторых странах Востока и России после монгольского нашествия в 13 веке. Фискальный по своей природе, он взимался со всех продаваемых товаров, преимущественно деньгами. В России до 1653 г. он взимался и с товаров непроданных, только за их провоз.
В Российской Федерации Т.д. подается в сроки, которые не могут превышать 15 дней со дня представления товаров и транспортных средств таможенному органу РФ. При перемещении через таможенную границу РФ физическими лицами товаров не для коммерческих целей в ручной клади и сопровождаемом багаже Т.д. подается одновременно с представлением товара. Подача Т.д. должна сопровождаться представлением таможенному органу РФ документов, необходимых для таможенных целей. Таможенный орган РФ вправе запросить дополнительные сведения с целью проверки информации, содержащейся в Т.д., представленных документах, или для иных таможенных целей. Поданая Т.д. принимается таможенным органом РФ. С момента оформления ее принятия она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. С разрешения таможенного органа РФ сведения, указанные в Т.д. (до начала проверки Т.д.; до начала досмотра товаров и транспортных средств; до установления таможенным органом РФ недостоверности указанных сведений), могут быть изменены или дополнены, а поданная декларация - изъята.
1) выполнение необходимых формальностей, возникающих в связи с перемещением через таможенную границу данной страны товаров и транспортных средств; включает таможенное оформление, уплату таможенных платежей и является необходимым условием выпуска;
2) разрешение таможни на ввоз (вывоз) товара.
В понятийном аппарате Таможенного кодекса Российской Федерации термин Т.о. отсутствует.
Система определения Т.с.т. (таможенной оценки товаров) основывается на общих принципах такой оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ. Порядок ее применения устанавливается Правительством РФ на основании положений закона РФ "О таможенном тарифе". Порядок определения Т.с.т., вывозимых с таможенной территории РФ, также устанавливается Правительством РФ. Т.с.т. заявляется декларантом таможенному органу РФ при перемещении через таможенную границу РФ. Ее определение декларантом производится согласно методам определения Т.с.т., установленным законом РФ "О таможенном тарифе". Порядок и условия заявления таможенной стоимости ввозимых товаров, а также форма таможенной декларации устанавливается Государственным таможенным комитетом РФ в соответствии с законодательством РФ.
Контроль за правильностью определения Т.с.т. осуществляется таможенным органом РФ, производящим таможенное оформление товара. Информация, представляемая декларантом при заявлении Т.с.т., определенная в качестве составляющей коммерческую тайну или являющаяся конфиденциальной, может использоваться таможенным органом РФ исключительно в таможенных целях и не может передаваться третьим лицам, включая иные государственные органы, без специального разрешения декларанта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.
1) взимания таможенных платежей;
2) реализации товаров, конфискованных по делам о контрабанде и нарушении таможенных правил, либо товаров не востребованных в течение установленного срока со склада временного хранения;
3) взыскание штрафов за нарушение таможенных правил.
1) дипломатическим и консульским представительствам иностранных государств, осуществляющих ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров, предназначенных для официального использования;
2) главам и дипломатическому персоналу указанных выше представительств, проживающим вместе с ними членам их семей, иностранным дипломатическим и консульским курьерам, представителям иностранных государств, членам парламентских и правительственных делегаций и некоторым др. категориям иностранных лиц, ввозящим в РФ и вывозящим из страны товары, предназначенные для их личного пользования (личный багаж этих лиц освобождается от таможенного досмотра, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным кодексом РФ);
3) сотрудникам административно-технического персонала дипломатических и консульских представительств и проживающим вместе с ними членам их семей, если эти сотрудники и члены их семей не проживают в РФ постоянно, ввозящим в РФ товары, предназначенные для первоначального обзаведения (на основе специального соглашения с иностранным государством на них могут распространяться Т.л., предоставляемые членам дипломатического персонала и подобным категория лиц).
1) таможенная пошлина;
2) налог на добавленную стоимость;
3) акцизы;
4) сборы за выдачу лицензий и возобновление их действия;
5) сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление его действия;
6) таможенные сборы за таможенное оформление;
7) таможенные сборы за хранение товаров;
8) таможенные сборы за сопровождение товаров;
9) плата за информирование и консультирование по вопросам таможенного дела;
10) плата за принятие предварительного решения;
11) плата за участие в таможенных аукционах.
Т.п. уплачиваются: непосредственно декларантом или иным заинтересованным лицом; до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации; в валюте РФ или в иностранных валютах, курсы которых котируются Центральным банком РФ, за исключением случаев, когда такой платеж может быть уплачен только в иностранной валюте. В отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, Т.п. уплачиваются государственному предприятию связи, которое перечисляет указанные платежи на счета таможенных органов РФ в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом РФ совместно с Министерством связи РФ и Министерством финансов РФ. См. также отсрочка и рассрочка уплаты таможенных платежей; обеспечение уплаты таможенных платежей, взыскание таможенных платежей и меры ответственности, возврат излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей.
В зависимости от метода исчисления (системы взимания, вида ставки) различают адвалорные, специфические и др. Т.п. По адвалорным ставкам чаще облагаются сырье и продовольствие; по специфическим - готовые изделия. Обычно в таможенном тарифе предусматривается несколько ставок для одного и того же товара (двухколонные, трехколонные тарифы): минимальные, максимальные и льготные.
Минимальные применяются к сырью и некоторым другим товарам; максимальные - к готовым изделиям обрабатывающей промышленности; льготные - к отдельным товарам или странам на основе межправительственных соглашений.
В зависимости от цели таможенные пошлины подразделяются на фискальные, выступающие в качестве средства пополнения доходов бюджета; покровительственные (протекционистские, сверхпротекционистские), защищающие внутренний рынок от проникновения иностранных товаров; антидемпинговые (разновидность протекционистских); преференциальные - льготные, устанавливаемые на определенный товар или на весь импорт по договору; боевые и др.
По направлениям облагаемых товаров различают таможенные пошлины ввозные и вывозные и т.д. В Российской Федерации ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, осуществляющих перемещение через таможенную границу РФ, видов сделок, за исключением случаев, предусмотренных законом РФ "О таможенном тарифе". Здесь применяются комбинированные виды ставок пошлин.
В целях защиты экономических интересов страны к ввозимым товарам могут временно применяться особые виды таможенных пошлин: специальные, антидемпинговые и компенсационные. Кроме того, могут устанавливаться сезонные пошлины.
Начисление, уплата и взимание пошлины на товар производится на основе его таможенной стоимости в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.
Из числа покупателей на Т.а. исключаются работники таможенных органов РФ, таможенных лабораторий, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений ГТК РФ, а также члены их семей, которые даже через посредников не могут приобретать указанные товары.
За участие в Т.а. взимается плата в размерах, определяемых ГТК РФ. Расходы по транспортировке, хранению и реализации товаров, транспортных средств и иных предметов, обращенных в федеральную собственность РФ, возмещаются за счет сумм, полученных от их реализации.
Таможенным брокером может быть предприятие, созданное в соответствии с законодательством РФ, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию Государственного таможенного комитета РФ на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера.
Принятый 18 июня 1993 г., кодекс включает 14 разделов, 64 главы и 456 статей. Исходя из новых общественно-политических реалий в РФ, приоритетов рыночной экономики, экономических методов хозяйствования, он отличается детальной проработанностью механизмов таможенного воздействия на хозяйственную деятельность. Учитывая и выражая многообразные экономические интересы хозяйствующих субъектов и прежде всего российских лиц, кодекс детально излагает их права и обязанности, а также права и обязанности таможенных органов РФ, уравнивает в правах должностных лиц, работников таможенных органов РФ и граждан, вступающих с ними в отношения. Стремясь обеспечить совместимость таможенных процедур, кодекс в значительной степени опирается на международно-правовую среду таможенного дела, а также на нормы единого таможенного законодательства ЕЭС, максимально упрощая таможенные формальности, облегчая условия торгово-посреднической деятельности для законопослушных граждан.
Создавая принципиально новую систему взаимодействия российской экономики с мировым рынком, цивилизованных условий ее вовлечения в международную кооперацию производства, он открывает и новые возможности для предпринимательской деятельности. Достаточно сказать, что если раньше таможенные органы РФ работали в трех режимах: экспорта (импорта), ввоза (вывоза) и транзита, то теперь им приходится считаться с возможностью выбора заинтересованным лицом любого из 15 ныне действующих таможенных режимов или его изменения на другой. Новые режимы позволяют также на льготных условиях развивать в России импортозамещающие производства, ориентированные на экспорт готовой высокотехнологичной продукции. Большая часть статей ТК РФ посвящена правоохранительным вопросам. В частности, в новом кодексе существенно расширены составы преступлений и категории нарушений таможенных правил, появился раздел о преступлениях в сфере таможенного дела. Если в прежнем кодексе содержалось 17 видов нарушений таможенных правил, то в кодексе 1993 г. их зафиксировано 40. На неправомерные действия таможенных органов теперь можно подать жалобу в суд.
Являясь в основном безотсылочным, доступным документом, ТК РФ тем не менее не во всех своих разделах выступает законом прямого действия. Его дополняют положения и инструкции Государственного таможенного комитета РФ.
Т.к. проводится должностными лицами таможенных органов РФ путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей; таможенного досмотра; учета товаров и транспортных средств; устного опроса физических и должностных лиц; проверки системы учета и отчетности; осмотра территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, свободных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и др. мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие Т.к., либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы РФ. Он может проводиться в др. формах, предусмотренных Таможенным кодексом РФ и иными законодательными актами РФ по таможенному делу либо не противоречащих последним.
Т.к. охватывает предварительное заявление или декларирование, саму таможенную декларацию, контроль всех документов - товаросопроводительных, коммерческих, финансовых, сертификатов, физический контроль непосредственно самого товара. Это - в отношении юридических лиц. В отношении физических лиц производится контроль документов, досмотр багажа, досмотр некоторых личных вещей, а также личный досмотр. При этом каждая последующая стадия наступает лишь при необходимости.
Т.к. подлежат все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным кодексом РФ. Они находятся под Т.к. с момента его начала до его завершения в соответствии с таможенным режимом. При ввозе Т.к. начинается с момента пересечения таможенной границы РФ и завершается в момент выпуска. При вывозе - соответственно с момента принятия таможенной декларации (грузовой таможенной декларации) и в момент пересечения таможенной границы РФ.
При проведении Т.к. могут применяться технические средства, безопасные для жизни и здоровья людей, животных и растений и не причиняющие ущерба товарам, транспортным средствам и лицам. При этом также не допускается причинение неправомерного вреда лицам, их товарам и транспортным средствам.
Таможенным признается перевозчик, осуществляющий перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем. Т.п. вправе перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, без таможенного сопровождения и обеспечения уплаты таможенных платежей. В обязанности Т.п. входит доставка товаров и документов на них в места, определенные таможенными органами, в установленные сроки. Перевозчик не имеет права, кроме исключительных случаев, выгружать и перегружать товары, вскрывать упаковку, нарушать или уничтожать средства таможенной идентификации. Перевозка товаров, находящихся под таможенным контролем, поручается Т.п. если у таможни есть основания полагать, что обычный перевозчик не может гарантировать соблюдение таможенного законодательства. Решение о такой перевозке принимается должностным лицом таможни отправления в зависимости от характера перевозимых грузов и обстоятельств перевозки. Взаимоотношения между Т.п., отправителем товара, его получателем и обычным перевозчиком строятся на договорной основе. Расходы, возникающие у перевозчика, отправителя или получателя в связи с перевозкой товаров таможенным перевозчиком, подлежат урегулированию между перевозчиком, отправителем или получателем и таможенными органами не возмещаются. Перечень зарегистрированных Т.п. доводится таможенным органом РФ до всех заинтересованных лиц.
Регион деятельности таможенного поста, входящий в состав региона деятельности таможни, определяет ФТС России.
Таможенный пост в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также Общим положением о таможенном посте.
Таможенный пост решает возложенные на него задачи непосредственно и во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
Финансирование таможенного поста осуществляется за счет средств федерального бюджета, направляемых на содержание федеральных органов исполнительной власти, а также иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников.
Являясь юридическим лицом, таможенный пост имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати и штампы, самостоятельный баланс, счета в органах федерального казначейства, банках и иных кредитных организациях, обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества, являющегося федеральной государственной собственностью.
1) выпуск для свободного обращения;
2) реимпорт;
3) транзит;
4) таможенный склад;
5) магазин беспошлинной торговли;
6) переработка на таможенной территории;
7) переработка под таможенным контролем;
8) временный ввоз (вывоз);
9) свободная таможенная зона;
10) свободный склад;
11) переработка вне таможенной территории;
12) экспорт;
13) реэкспорт,
14) уничтожение;
15) отказ в пользу государства.
1) таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к ним мер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации. Под режим Т.с. могут помещаться любые товары, за исключением запрещенных к ввозу в Россию и вывозу из нее, а также тех товаров, перечень которых определяется Государственным таможенным комитетом РФ. С товарами, помещенными под режим Т.с., производятся операции, обеспечивающие их сохранность, а также подготовку (с разрешения таможенного органа РФ) к продаже и транспортировке (дробление партий, формирование отправок, сортировка, упаковка, переупаковка, маркировка, погрузка, выгрузка, перегрузка и т.п.). Продолжительность их хранения может колебаться в пределах от одного года до трех лет;
2) специально выделенное и обустроенное помещение или иное место, где действует таможенный режим Т.с.; учреждается российским лицом при наличии соответствующей лицензии (лицензии на учреждение таможенного склада) либо таможенным органом РФ (в этом случае лицензия не требуется). Т.с. могут быть открытого типа (доступными для использования любыми лицами) и закрытого типа (для хранения товаров определенных лиц).
К обустройству Т.с. и их владельцам предъявляются те же требования, что и к свободным складам и их владельцам. Равным образом это относится к отчетности о хранящихся товарах. Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей несет владелец Т.с. В то же время, если владельцем Т.с. является таможенный орган РФ (таможенными органами РФ учреждаются только Т.с. открытого типа), эту ответственность несет лицо, поместившее товары на хранение. Ответственность за уплату таможенных платежей может быть возложена на лицо и с согласия таможенного органа РФ, если используется Т.с. открытого типа. При ликвидации Т.с. по истечении срока действия лицензии либо по желанию владельца, а равно при аннулировании или отзыве таможенными органами РФ лицензии на учреждение Т.с., с момента (со дня) принятия такого решения Т.с. становится складом временного хранения.
Порядок формирования и применения Т.т. в Российской Федерации, а также правила обложения перемещаемых товаров пошлинами установлены законом РФ "О таможенном тарифе" (1993 г.), действующим на единой таможенной территории РФ. Т.т.
РФ применяется к товарам, систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ, устанавливая:
ставки таможенных пошлин, виды ставок и сам порядок их установления;
характер и порядок (механизм) применения сезонных и особых пошлин;
систему и методы определения таможенной стоимости товара и порядок их применения;
принципы определения страны происхождения товара;
тарифные льготы, преференции.
Основными целями Т.т., выступающего инструментом торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров РФ при его взаимосвязи с мировым рынком, являются:
1) рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;
2) поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ;
3) создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ;
4) защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; обеспечение условий для эффективной интеграции РФ в мировую экономику.
В Российской Федерации Т. является правоохранительным органом, входит в единую систему таможенных органов РФ и, действуя на основании положений, утверждаемых Федеральной таможенной службой РФ, непосредственно осуществляет таможенное дело.
Создание, реорганизация и ликвидация Т. РФ производится ФТС РФ.
2) любая таможня, где для всей партии товаров или ее части заканчивается перевозка по процедуре ВТТ.
2) любая таможня, где для всей партии товаров или ее части начинается перевозка по процедуре ВТТ.
1) изделия (емкости), предназначенные для упаковки, хранения и транспортировки промышленных товаров и сельскохозяйственных продуктов; товарная упаковка;
2) вес упаковки товара, а также средств перевозки, например транспортного вагона.
1) система ставок оплаты труда;
2) система ставок, определяющих размер оплаты различных услуг, например перевозки грузов (транспортный Т.), или за совершение определенных действий, например при импорте или экспорте товаров (таможенный тариф) и т.д.
Тариф может быть международным и внутренним.
1) происходящих из государств, образующих с РФ зону свободной торговли или таможенный союз либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны или такого союза;
2) происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций РФ, пересматриваемой периодически, но не реже чем один раз в пять лет Правительством РФ.
Режим Т.в. регулируется внутренним (национальным) законодательством и Конвенцией ООН 1982 г. по морскому праву.
ТН ВЭД РФ предназначена для сбора данных внешнеторговой статистики и решения задач государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, в том числе регистрации участков внешнеэкономических связей (с указанием объекта торговли, декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, нетарифного регулирования экспортно-импортных операций, оперативного регулирования внешних экономических связей, включая тарифное регулирование и др.
Структура ТН ВЭД РФ включает кодовое обозначение товара, наименование товара и сокращенное обозначение двух единиц измерения. Длина кодового обозначения товара составляет 9 цифровых десятичных знаков, причем 1 - 6 разряды соответствуют кодовому обозначению, принятому в Системе кодирования Номенклатуры Гармонизированной системы (НГС); 7 - 8 разряды - кодовому обозначению товара в КН ЕЭС; 9-й предназначен для выделения российских товаров. Наименование товара используется в соответствии с наименованием товара, принятым в НГС и КН ЕЭС. При практическом использовании ТН ВЭД РФ кодирование товаров следует осуществлять только 9-значным кодом.
Ведение ТН ВЭД РФ осуществляется таможенными органами РФ, которые:
1) отслеживают изменения и дополнения международной основы ТН ВЭД РФ, международные пояснения и другие решения по толкованию этой основы;
2) приводят ТН ВЭД РФ в соответствие с ее международной основой;
3) обеспечивают опубликование ТН ВЭД РФ;
4) разрабатывают и утверждают пояснения и другие решения по ее толкованию и обеспечивают их опубликование;
5) осуществляют иные функции, необходимые для ведения ТН ВЭД РФ.
Таможенные органы РФ также классифицируют товары, т.е. относят конкретные товары к позициям, указанным в ТН ВЭД РФ. Их решения о классификации товаров являются обязательными. Решения же других органов и органов по классификации товаров не используются в таможенных целях. Государственный таможенный комитет РФ представляет российскую сторону в международных организациях, занимающихся таможенными вопросами в части разборки, изменения, дополнения, толкования и применения международной основы ТН ВЭД РФ; участвует в подготовке предложений о разработке, изменении и дополнении ТН ВЭД РФ, утверждаемой Правительством РФ.
Т.п. предоставляются на основе двусторонних и многосторонних договоров, участия в экономических и таможенных союзах, международных организациях.
Т. производится с разрешения таможенного органа, за исключением случаев, когда Правительство РФ устанавливает его ограничения в качестве ответной меры на дискриминационную или другую, ущемляющую интересы российских лиц, акцию иностранных государств и их союзов. Документы на товары, подлежащие вручению таможенному органу назначения, доставляются в том же порядке, что и товары, к которым они относятся.
Товары, перемещаемые Т. между двумя таможенными органами РФ, должны:
1) оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, и не использоваться в каких-либо иных целях, кроме Т.;
2) доставляться в таможенный орган назначения в сроки, установленные таможенным органом отправления исходя из возможности транспортного средства, намеченного маршрута и др. условий перевозки, но не превышающие предельный срок, определяемый из расчета 2 тыс. км за 1 мес. Т. по территории РФ может осуществляться по любым путям и направлениям, если иное не предусмотрено Правительством РФ.